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安康学院信息公开实施办法(试行)
2013/09/24 10:17     (点击: )

第一章 总则

    第一条  为进一步推进民主办学,促进依法治校,提高学校管理水平,根据《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和《高等学校信息公开办法》有关规定,结合学校实际,特制定本实施办法。

    第二条  本办法中所指的信息,是指安康学院在开展办学活动和提供社会公共服务过程中产生、制作、获取的,并以一定形式记录、保存的信息。

    第三条  学校信息公开领导小组是学校信息公开工作的领导机构,全面负责领导信息公开工作,包括审定学校信息公开工作规划和有关制度,研究决定信息公开工作中的重要事项。

    第四条  学校信息公开工作坚持依法公开、及时全面、公正真实、有利监督、服务师生的原则,提高办事效率,规范公开形式,改进工作作风,提供优质服务。

    第五条  学校公开的信息,不得危及国家安全、公共安全、经济安全、科技安全、社会稳定和学校稳定。

    第六条  学校任何机构和个人发现不利于校园和社会稳定的虚假信息或不完整信息的,应及时向学校信息管理部门反映,学校相关部门应当在其职责范围内及时发布准确信息予以澄清。

第二章  组织机构和工作机制

    第七条  学校实行校长领导、学校办公室组织实施、职能部门积极配合、工会协同推进、师生广泛参与、监察处监督检查的信息公开工作机制。信息公开工作领导小组成员组成如下:

    组  长:校长

    副组长:分管学校办公室工作的校领导、学校纪委书记

    成  员:各职能部门负责人

    第八条  学校信息公开工作领导小组下设信息公开工作办公室,作为学校信息公开工作的主要机构,协调推进学校信息公开工作。

    信息公开工作办公室设在学校办公室,负责处理学校信息公开日常工作。学校办公室主任兼信息公开工作领导小组办公室主任。办公室具体职责是:

    (一)承办学校信息公开事宜;

    (二)管理、协调、维护和更新学校公开的信息;

    (三)统一受理、协调处理、统一答复向学校提出的信息公开申请;

    (四)组织编制学校的信息公开指南和信息公开工作年度报告等;

    (五)协调对拟公开的学校信息进行保密审查;

    (六)组织学校信息公开工作的内部评议;

   (七)指导、推进、监督学校内设组织机构的信息公开工作;

    (八)承担学校信息公开工作相关的其它职责。

    第九条  各院系、各部门主要负责人是本部门信息公开工作的第一责任人,对与本部门相关信息的真实性、时效性等要素负责,办公室主任(或指定专人)为信息公开工作联络员,负责本部门信息公开工作的组织实施。

    第十条  学校信息公开工作办公室应当健全学校信息发布协调机制。发布的信息涉及其他部门工作的,应当与有关部门进行沟通、确认,确保发布的信息准确、一致。

    第十一条  学校保密委员会负责建立信息公开保密审查机制,明确相应的审查程序和责任。公开信息前,对学校招生考试、收费项目等重要信息的发布,实行保密审查。保密审查的程序是:对拟公开的信息,经领导小组办公室主任审查,副组长(或组长)审批同意后,即可公开。有关信息依照国家有关规定或根据实际情况需要审批的,应当按照规定程序履行审批手续,未经批准不得公开。

第三章  公开的内容

    第十二条  学校信息公开依范围分为向校内师生员工公开信息和向社会公开信息;依信息属性分为主动公开的信息、依申请公开的信息和不予公开的信息。

    第十三条  学校对于教育部《高等学校信息公开办法》中第二章第七条所规定的信息公开的内容,主动在不同范围内予以公开:

    (一)学校名称、办学地点、办学性质、办学宗旨、办学层次、办学规模、内部管理体制、机构设置、学校领导等基本情况;

    (二)学校章程和学校制定的各项规章制度;

    (三)学校发展规划,年度工作要点和工作总结;

    (四)学校招生、考试与录取规定,学籍管理、学位评定办法,学生申诉途径与处理程序,毕业生就业指导与服务情况等;

    (五)学科与专业设置,重点学科建设情况,课程与教学计划,实验室、仪器设备配置与图书藏量,教学与科研成果评选,国家组织的教学评估结果等;

    (六)学生奖学金、助学金、学费减免、助学贷款与勤工俭学的申请与管理规定等;

    (七)教师与其他专业技术人员数量、专业技术职务等级,岗位设置管理与聘用办法,教师争议解决办法等;

    (八)收费的项目、依据、标准与投诉方式;

    (九)财务、资产管理制度,学校经费来源、年度经费预决算方案,财政性资金、受捐赠财产的使用与管理情况,仪器设备、图书资料、药品等物资设备采购和重大基建工程的招投标;

    (十)自然灾害、重大疾病等突发性事件的应急处理预案、处置情况,涉及学校重大事件的调查和处理情况;

    (十一)对外交流与中外合作办学情况,外籍教师的管理制度;

    (十二)法律法规和规章规定需要公开的其它事项。

    第十四条  除上述规定需要公开的信息外,学校师生员工和其他有关单位、组织和个人还可以根据自身学习、科研、工作等特殊需要,以书面形式向学校申请获取相关信息。

    第十五条  学校对以下信息不予公开:

    (一)涉及国家秘密的;

    (二)涉及商业秘密;

    (三)涉及个人隐私的;

    (四)调查、讨论、处理过程中的相关记录和保存的信息,经公开后可能引起混乱、不公或妨碍管理目标实现的;

    (五)法律、法规和规章规定以及学校办学管理中不予公开或不宜立即公开的其它信息。

    其中第(二)、(三)项所列信息,经权利人同意公开或者学校认为不公开可能对公共利益或学校稳定造成重大影响的,可以予以公开。

    第十六条  在一定时期内,涉及学校办学的重要事项,采取先校内公开,再向社会公开的方式;涉及办学的有关重要数据和资料,经学校信息公开工作领导小组审核同意后,再向社会公开。

第四章  公开的方式和程序

    第十七条  针对本办法规定需要公开的信息,信息公开工作领导小组办公室将根据实际情况,采取符合该信息特点的以下一种或几种形式及时予以公开。

    (一)全校普发性的公文;

    (二)学校网站信息公开专栏;

    (三)校报校刊、杂志、报刊和广播等新闻媒体;

    (四)定期召开的教代会、各类代表大会以及不定期的有关会议;

    (五)信息公开栏;

    (六)便于公众及时准确获得信息的其它形式。

    第十八条  学校在网站上设置信息公开专栏,开设信息公开意见箱,建立有效链接,及时更新信息,并通过信息公开意见箱听取对学校信息公开工作的意见和建议。

    第十九条  学校信息公开领导小组办公室负责编制信息公开指南和目录,并及时公布和更新。信息公开指南应当明确信息公开的机构、信息分类、编排体系和获取方式,以及依申请公开的处理和答复流程等。信息公开目录应当包括信息的索引、名称、生成日期、责任部门等。

    第二十条  信息公开工作领导小组办公室将学校基本的规章制度汇编成册,及时发放给学校各职能部门和二级单位,并置于学校图书馆、档案馆等场所,提供免费查阅。

    第二十一条  学校相关单位完成信息制作或获取信息后,应当及时明确信息是否公开。确定公开的,应明确公开的受众;确定不予公开的,应说明理由;难以确定是否公开的,应及时经信息公开工作领导小组办公室报请领导小组组长审定。

    第二十二条  属于主动公开的信息,信息公开领导小组办公室应当自该信息制作完成或者获取之日起15个工作日内予以公开;公开的信息内容予以变更的,自变更之日起15个工作日内予以更新。

学校决策事项需要征求师生员工意见的,公开征求意见的期限不得少于7个工作日。

法律、法规对信息内容公开期限另有规定的,从其规定。

    第二十三条  向学校申请获取信息的,应当采用书面形式;采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由受理该申请的信息公开工作办公室代为填写学校信息公开申请表,但须经申请人签名确认。

学校信息公开申请应当包括以下主要内容:

    (一)申请人的姓名或者名称、联系方式;

    (二)申请公开的学校信息的内容描述;

    (三)申请公开的学校信息的形式要求;

    (四)申请公开的目的和用途。

    第二十四条  学校信息公开领导小组办公室负责受理师生员工和社会公众提出的信息公开申请,按下列情况并在15个工作日内予以答复:

    (一)属于主动公开范围且已公开的,应当告知申请人获取该信息的方式和途径;属于主动公开范围尚未公开的,应当根据情况向申请人及时提供其所需的相关信息;

    (二)属于不予公开范围的,应当告知申请人并说明理由;

    (三)不属于学校职责范围的或者该信息不存在的,应当告知申请人;对能够确定该信息的职责单位的,应当告知申请人该单位的名称、联系方式;

    (四)申请公开的信息含有不应当公开的内容但能够区分处理的,应当告知申请人并提供可以公开的信息内容;对不予公开的部分应当向申请人说明理由;

    (五)申请内容不明确的,应当告知申请人作出更改、补充;申请人未逾期补正的,视为放弃本次申请;

    (六)同一申请人无正当理由重复申请公开同一信息,学校已经作出答复且该信息未发生变化的,不再重复处理。

    (七)学校根据实际情况作出的其它答复。

    第二十五条  申请人向学校申请公开信息时,应当出示有效身份证件或者证明文件。

    申请人有证据证明学校提供的与自身相关的信息记录不准确的,有权要求学校予以更正;学校无权更正的,应当转送有权更正的单位处理,并告知申请人。

    学校有权将相关证明文件复印留存。

    第二十六条  学校向申请人提供信息,依据安康市物价局和财政局规定的收费标准收取检索、复制、邮寄等费用。收取的费用纳入学校财务管理。

第五章  监督和保障

    第二十七条  学校将信息公开工作所需经费纳入年度预算,为信息公开工作提供必要的经费保障。

    第二十八条  学校将信息公开工作纳入对各部门的年度考核,并将信息公开工作实施情况作为各部门及其领导干部年度工作业绩的一项重要指标。

    第二十九条  学校监察处负责信息公开工作的内部监督、检查工作、受理举报工作。监督检查应当有师生员工代表参加。

    第三十条  各部门在信息公开工作中应自觉接受社会各方面监督,了解服务对象对信息公开工作的反映,对发现和存在的问题应认真研究,积极整改。

    第三十一条  学校有关单位或者个人违反有关法律、法规或者本实施办法细则的规定,有下列情形之一的,由学校监察处责令改正;情节严重的,由学校予以通报批评并根据有关规定给予处分:

    (一)不依法履行信息公开义务的;

   (二)不及时更新公开的信息内容、信息公开指南和信息公开目录的;

    (三)公开不应当公开的信息的;

    (四)在信息公开工作中隐瞒或者捏造事实的;

    (五)违反规定收取费用的;

    (六)通过其他组织、个人以有偿服务的方式提供信息的;

    (七)违反有关法律、法规和本实施办法细则规定的其它行为的;

    第三十二条  信息公开工作办公室负责编制学校上一年的信息公开工作年度报告,并按有关规定报上级教育行政主管部门。

    信息公开年度报告应当包括以下内容:

    (一)学校主动公开信息的情况;

    (二)学校依申请公开和不予公开信息的情况;

    (三)因信息公开被申请行政复议、提起行政诉讼的情况;

    (四)信息公开工作中存在的主要问题和改进情况;

    (五)其它需要报告的事项。

    各部门应在每年12月底之前将本部门上年度的信息公开有关情况和本年度信息公开工作计划按要求报送学校信息公开工作办公室。

第六章  附则

    第三十三条  本实施办法由学校信息公开工作领导小组办公室负责解释。

    第三十四条  本实施办法自印发之日起执行。

 

附件:安康学院信息公开指南

 

安康学院信息公开指南

    为更好地开展信息公开工作,根据《安康学院信息公开实施办法(试行)》,信息公开领导小组办公室编制了《安康学院信息公开指南》(以下简称《指南》)。需要获得学校信息公开服务的公民、法人和其他组织,建议阅读《指南》;公民、法人和其他组织可以在学校信息公开网上查阅《指南》,也可以到安康学院信息公开受理机构进行查阅。

    安康学院信息公开采用主动公开、依申请公开和不予公开三种方式。

    一、主动公开的学校信息

    (一)主动公开的内容

    学校主动公开的信息涉及11个类别,主要有以下内容:

 

编号

公开类别

公开事项

公开的主要内容

1

学校概况

学校简介

学校名称、办学地点、办学性质、办学宗旨、办学层次、办学规模等

学校领导

党政领导班子成员简介及分工

机构设置

管理机构、教学单位设置情况

办公电话

学校各机构办公电话等

2

规章制度

管理制度

学校章程及制定的各类规章制度

3

规划要点和年度报告

学校发展规划

学校发展战略规划、学科建设规划等

年度工作要点

学校近年工作要点

年度工作报告

学校近年工作总结

4

招生考试

专、本科生

专、本科生学历教育招生、考试与录取规定;学籍管理、学位评定办法等

继续教育类

继续教育类招生、考试与录取规定;学籍管理等 

5

学科专业

学科专业建设

专、本科生学科建设情况;重点学科建设情况等

6

学生奖助

类别数额

专、本科生奖学金、助学金发放类别及数额

奖助办法

专、本科生学费减免、助学贷款与勤工助学的申请与管理规定

7

师资队伍

队伍情况

教师和其他专业技术人员数量、专业技术职务等级

管聘办法

岗位设置管理与聘用办法

8

国际交流

合作项目

合作办学项目;教师、学生交流项目

外交聘请

外籍教师的聘请与管理办法

9

收费情况

收费项目

收费项目、标准、依据

财务制度

规章制度、财务报销程序

投诉方式

收费咨询、投诉方式

10

招投标

物资采购

仪器设备、图书资料、药品等物资设备采购

基建工程

重大基建工程招投标情况

修缮工程

学校各建筑、公共设施维护、维修情况

11

应急预案

突发公共事件应急预案

突发公共事件应急处置,各类应急预案

 

    (二)主动公开的形式

    学校主要通过全校普发性的公文、校园网信息公开专栏、定期召开教代会、各类代表大会和不定期的有关会议、校报校刊和广播、报刊、杂志等新闻媒体以及公开栏等便于公众及时准确获得信息的其它形式,对属于主动公开范围的信息进行公开。

    (三)信息公开网栏目设置和公开范围

    学校信息公开网设置以下十一个栏目,分别是学校概况、规章制度、规划要点和年度报告、招生考试、学科专业、学生奖助、师资队伍、国际交流、收费情况、招投标和应急预案。在一级栏目下设置若干个二级栏目和三级栏目,具体设置和公开范围如下:

一级栏目

二级栏目

三极栏目

公开范围

学校概况

学校简介

 

向社会公开(外网)

机构设置

 

办公电话

 

学校领导

 

规章制度

校级领导班子议事制度

 

向校内公开(内网)

党建、干部工作

 

党风廉政建设

 

民主管理与信息公开

 

信息、信访与安全稳定

 

人事管理

 

教学管理

 

科研管理

 

学生管理

 

国际交流

 

财务、产业

 

基建、资产、后勤

 

离退休工作

 

综合管理

 

规划要点和年度报告

学校发展规划

 

向校内公开(内网)

年度工作总结

 

向校内公开(内网)

年度工作计划

 

招生考试

专、本科生

 

向社会公开(外网)

继续教育

 

学科专业

学科建设

 

向社会公开(外网)

专业建设

 

学生奖助

奖助类别、数额

专科生

向校内公开(内网)

本科生

奖助办法

专科生

本科生

师资队伍

 

 

向社会公开(外网)

国际交流

 

 

向社会公开(外网)

收费情况

 

 

向社会公开(外网)

招投标

物资采购

国有资产管理处与后勤保障处

向校内公开(内网)

图书馆

基建工程

 

修缮工程

国有资产管理处与后勤保障处

应急预案

 

 

向社会公开(外网)

    其中,除“学校概况”、“规章制度”、“规划要点和年度报告”、“应急预案”四个一级栏目由学校办公室单独制作页面并上传相关内容外,其它内容均来自校园网主页及信息拥有二级部门网页。

    (四)查询方式

    有关社会公民、法人或其他组织可登录www.aku.edu.cn进入安康学院校园网“信息公开”专栏浏览。

    信息公开网站设置有11个一级栏目。其中“学校概况”、“招生考试”、“学科专业”、“学生奖助”、“师资队伍”、“国际交流”、“收费情况”、“招投标”和“应急预案”属面向社会公开的内容,访问者可以在任何可以上网的地方进行查阅;“规章制度”、“规划要点和年度报告”中的“发展规划”、“年度工作要点”与“年度工作报告”属学校内网,访问者只能在学校局域网内进行查阅。

    二、依申请公开

    公民、法人和其他组织需要学校提供主动公开以外的学校信息,可以向学校申请获取。学校按照国家法律法规及学校信息公开工作规范和制度要求,依公民、法人和其他组织的申请予以提供与其自身学习、科研、工作等特殊需要相关的信息。学校依申请提供信息时,根据掌握该信息的实际状态进行提供,不对信息进行任何形式的加工、统计、研究、分析或者其它处理。

    (一)受理机构

    学校自文件发布之日起正式受理信息公开申请,信息公开办公室为学校指定的信息公开申请受理机构。

    办公时间:周一至周五上午8:00~12:00,下午14:00~18:00(法定节假日除外);

    地址:安康市育才路92号安康学院行政楼一楼信息公开办公室;

    邮政编码:725000;

    联系电话:0915-3261120;传真号码:0915-3261120;

    电子邮箱地址:aku@aku.edu.cn

    (二)申请步骤

    1.提出申请

    申请人填写《安康学院信息公开申请表》(附件一),提出申请。申请表可从学校信息公开网下载,申请表的填写应完整,内容应真实有效;申请人须同时提供有效身份证明材料。申请人应对申请材料的真实性负责。

    为提高申请的处理效率,申请人应对所需信息描述详尽、明确;若可能,请提供该信息的标题、发布时间、文号或者其它有助于确定信息载体的提示。

    2.递交申请

    申请人可以当场递交,也可通过信函、传真等方式递交填写完整的申请表。通过信函方式提出申请的,请在信封左下角注明“信息公开申请”字样;通过传真方式提出申请的,请在传真左上角注明“信息公开申请”字样。

    公民、法人或其他组织应当采用书面形式向学校申请获取信息。

    3.申请处理

    (1)收到申请表后,信息公开工作办公室对申请表进行审查。对于申请表填写不完整、内容不明确或未按要求提供有关身份证明材料的申请,将要求申请人在15个工作日内作出更改、补充,逾期未补正的,视为放弃本次申请;对于申请表填写完整、有关身份证明材料齐全且理由正当的申请将正式登记受理。

    (2)对不属于本校掌握的有关信息,信息公开工作办公室将及时告知申请人。如果能够确定该信息掌握机关的,将告知申请人联系方式。属于不予公开的有关信息,告知申请人不予公开的理由。

    (3)申请获取的信息如果属于学校已经主动公开的信息,信息公开工作办公室中止受理申请程序,将告知申请人获得信息的方式和途径。

    (4)信息公开工作办公室根据收到申请的先后次序处理申请,单件申请中同时提出几项独立请求的,信息公开工作办公室将全部处理完毕后统一答复。鉴于针对不同请求的答复可能不同,为提高处理效率,建议申请人就不同请求分别申请。

    (5)根据申请的内容,信息公开工作办公室自收到申请(指可以正式受理的申请)之日起15个工作日内作出答复。如需延长答复期限,将告知申请人,延长答复的期限最长不超过15个工作日。申请公开的信息涉及第三方权益的,学校将以书面形式征求第三方意见。征求第三方意见所需时间不计算在上述规定的期限内。

    (6)学校依申请提供的信息将按照地方政府规定的标准收取检索、复制、邮寄等费用。

    三、监督方式

    公民、法人或其他组织认为学校未依法履行信息公开义务的,可以向学校监察处投诉。监督电话:0915-3261865,地址:安康市育才路92号安康学院监察处(行政楼三楼),邮编:725000。

    公民、法人或其他组织也可以向监察机关或者上级政府机关投诉,接受投诉的机关将根据有关规定进行调查处理。

 

附件:安康学院信息公开申请表

 

附件:

安康学院信息公开申请表

 

申请人信息

公民

姓名

 

工作单位

 

证件名称

 

证件号码

 

通信地址

 

邮政编码

 

联系电话

 

传真(选填)

 

电子邮箱(选填)

 

法人/   其它组织

名称

 

组织机构代码

 

法人代表

 

联系人姓名

 

联系人电话

 

传真(选填)

 

联系人电子邮箱(选填)

 

申请人签名或者盖章

 

申请表填写日期

年    月    日

所需信息情况

所需信息的内容 描述

 

所需信息的用途

 

是否申请减免费用

□不

□申请。请提供相关证明

所需信息的指定提供方式(可多选)

□ 纸面

□ 电子邮件

□ 若本部门无法按照指定方式提供所需信息,也可接受其他方式

获取信息的方式(可多选)

□ 邮寄

□ 快递

□ 电子邮件

□ 传真

□ 自行领取/当场阅读、抄录

备注:申请人提出信息公开申请后,应当自信息公开受理机构收到其申请之日起一个月内,携带有效身份证件向信息公开受理机构提交书面《申请表》。申请获取与自身相关的校务信息的法人、其它组织,还应当提供相应有效的证明文件。

 

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